Veelgestelde vragen SAFE
We hebben een aantal veelgestelde vragen met antwoorden voor u op een rijtje gezet.
- Bovenaan staan algemene vragen ove het project.
- Scroll naar beneden voor vragen over de terinzagelegging van het ontwerp-projectbesluit (april 2026).
Staat uw vraag er niet tussen? Mail uw vraag dan naar safe@wsrl.nl
Waarom wordt de dijk tussen Streefkerk en Fort Everdingen versterkt?
Om Nederland te beschermen tegen overstromingen gelden er (wettelijke) veiligheidsnormen waaraan de dijken moeten voldoen. Uit onderzoek bleekt dat delen van de dijk niet aan deze normen voldoen. Daarom moeten delen van de dijk worden versterkt.
Nieuwe landelijke veiligheidsnormen sinds 2017
Het Rijk heeft besloten dat alle inwoners en bedrijven achter dijken of duinen in Nederland in 2050 beter beschermd moeten zijn tegen overstroming vanuit de grote rivieren of de Noordzee. Gebieden met meer inwoners, bedrijven en infrastructuur krijgen een extra hoge veiligheidsnorm. De nieuwe wettelijke veiligheidsnorm is 1/10.000. Dit betekent dat de kans op een overstroming niet groter mag zijn dan 1 keer per 10.000 jaar. Als een dijktraject hoger scoort dan deze norm, dan voldoet het traject niet aan de wettelijke eis en is versterking nodig. Het project SAFE is onderdeel van het Hoogwaterbeschermingsprogramma.
Deze landelijke veiligheidsnormen die sinds 1 januari 2017 gelden, zijn gemaakt voor de lange termijn: alle dijken die niet aan deze norm voldoen moeten in 2050 op orde zijn. Voor de goede orde: de vorige waterveiligheidsnormen zijn van eind jaren ’70.
Alle rivierdijken in Nederland worden (minimaal) elke 12 jaar getoetst. Meer informatie over de beoordelingen van rivierdijken kunt u lezen in de folder van HWBP.
Waar vindt de dijkversterking precies plaats?
De te versterken dijk van SAFE ligt aan de zuidzijde van de rivier de Lek, in de provincies Zuid Holland en Utrecht. De dijkversterking omvat de normtrajecten 16-3 en 16-4, gelegen in de gemeente Molenlanden en de gemeente Vijfheerenlanden. Van Streefkerk en Ameide tot aan Fort Everdingen.
De dijk is ingedeeld in totaal negen dijkzones. Deze dijkzones zijn niet aaneengesloten waardoor we spreken over een partiële versterking. Elke dijkzone bestaat uit meerdere dijkvakken.
De geografische scope van Dijkversterking SAFE is 12,3 km. Van de 12,3 km heeft 10,7 km daadwerkelijk versterkingsmaatregelen nodig.
Worden onderzoeken ook op particulier terrein uitgevoerd?
Dat is mogelijk. Als onderzoeken op particuliere gronden nodig zijn, dan worden direct betrokkenen altijd vooraf geïnformeerd.
Worden de bestaande woningen en objecten bouwkundig opgenomen?
Ja. Alle bestaande panden en objecten binnen een bepaald bereik van de werkzaamheden worden bouwkundig opgenomen. Dat wil zeggen: we bekijken de bestaande huizen en gebouwen om te zien hoe ze zijn gebouwd en wat de status is.
Dat doen we zodat de uitgangssituatie bij de start van bouwwerkzaamheden voor iedereen bekend is. De status van de woning wordt fotografisch vastgelegd en de rapportage hiervan wordt gedeeld met de eigenaar van het pand.
Zijn andere overheden betrokken bij de dijkversterking?
Ja. We hebben nauw contact met de gemeente Molenlanden en de gemeente Vijfheerenlanden, de provincies Zuid-Holland en Utrecht en met Rijkswaterstaat.
Ook hebben we contact met natuurorganisaties en kabel- en leidingbeheerders. Al deze partijen zijn betrokken bij onze plannen voor de dijkversterking.
Op welk moment is de aannemer betrokken in het ontwerpproces?
De aannemer is al vroeg in het ontwerpproces betrokken, zodat ze vroegtijdig kan meedenken over onder meer de technische aspecten van de uitvoering. Ook kunnen de aannemer en de omgeving elkaar alvast leren kennen.
De aannemer is eind 2024 betrokken. Dijkalliantie SAFE bestaat uit Dura Vermeer, GMB en Ploegam.
Wanneer start de uitvoering?
Naar verwachting start de uitvoering medio 2027. Dit is na inspraakprocedures en nadat Gedeputeerde Staten het Projectplan heeft goedgekeurd. De werkzaamheden duren ongeveer tot 2031.
In welke volgorde vindt de uitvoering van dijkversterking plaats?
Daar valt op dit moment nog niets over te zeggen. Dat zal in nauw overleg met de aannemer in het komende jaar worden vastgesteld. Uitgangspunt daarbij is dat er gewerkt wordt in een logische volgorde en met zo min mogelijk overlast voor de omgeving.
Blijven de woningen en percelen tijdens de uitvoering bereikbaar?
We zullen altijd ons best doen om de bereikbaarheid optimaal te houden. We gaan de bereikbaarheid in 2026 uitwerken voor de tijdelijke situatie en lichten dit toe in een bijeenkomst voor bewoners en betrokkenen.
Hoe schoon en veilig wordt de rijweg gehouden tijdens de uitvoeringsperiode?
Uitgangspunt is dat de overlast zo veel mogelijk wordt voorkomen. En dat de (tijdelijke) situatie te allen tijde en voor elke verkeersdeelnemer veilig moet zijn. Ook in de avonden, weekenden en in nachtelijke uren. En ook voor fietsers.
Wordt de omgeving betrokken bij het voorkomen van schade?
Ja. We zorgen ervoor dat ruim voor de uitvoeringsfase, bewoners zorgvuldig geïnformeerd zijn over hoe we schade proberen te voorkomen. Maar ook wat we doen wanneer er schade ontstaat en hoe de afhandeling hiervan in zijn werk gaat.
Als er schade ontstaat aan bijvoorbeeld woningen, hoe vindt de afhandeling dan plaats?
Begin januari 2023 is het vernieuwde schadebeleid van Waterschap Rivierenland vastgesteld. Het schadebeleid geldt voor nieuw te starten projecten en voor projecten die nog geen bindende afspraken over schadeafhandeling hebben gemaakt, zoals bij Dijkversterking SAFE.
Het nieuwe beleid bestaat uit twee belangrijke kernpunten:
- Waterschap Rivierenland wil een betrouwbare en een ontvankelijke overheid zijn voor haar burgers. Als opdrachtgever van projecten zal Waterschap Rivierenland de verantwoordelijkheid voor een correcte afhandeling van schades op een actieve en transparante manier vervullen.
- Centraal staat dat we in samenspraak met de gedupeerde de schade onderzoeken en toe werken naar een oplossing. Om een duidelijke en samenhangende werkwijze te waarborgen organiseert het waterschap voor de gedupeerde één aanspreekpunt, zowel tijdens uitvoering van het project als daarna bij Waterschap Rivierenland. Deze schadecoördinator regisseert in overleg met de gedupeerde het proces van de schadeafwikkeling. Na afronding van het project is voor resterende schadedossiers de afwikkeling geborgd in de organisatie van het waterschap.
Op de website van waterschap Rivierenland is meer te vinden over hoe we omgaan met schade: www.waterschaprivierenland.nl/schadebeleid-voor-nieuwe-dijkversterkingsprojecten-vastgesteld
Zijn schaderapporten ook in te zien door bewoners?
Ja. De gedupeerde heeft toegang tot zijn/haar eigen schadedossier. We willen de procedure open en transparant houden.
Hieronder hebben we een aantal veel gestelde vragen op een rij gezet over het ontwerp-projectbesluit en de terinzagelegging in april 2026.
Wat is een projectbesluit?
Een projectbesluit is een officieel besluit van het waterschap in het kader van de Omgevingswet. Hiermee wordt vastgelegd:
- wat er aan de dijk verandert,
- hoe dit gebeurt, welke regels er gelden en welke onderzoeken zijn gedaan. Het projectbesluit is nodig om de dijkversterking te mogen uitvoeren.
Met het vastgestelde projectbesluit mag het waterschap deze werkzaamheden uitvoeren.
Waarom is een projectbesluit nodig voor deze dijkversterking?
De dijk tussen Streefkerk en Fort Everdingen is een primaire waterkering. De beheerder van een primaire kering is verplicht om voor de aanleg, verlegging of versterking van een primaire waterkering* een projectbesluit vast te stellen.
*Primaire waterkeringen beschermen ons land tegen buitenwater uit de Noordzee, de Waddenzee, de grote rivieren zoals de Lek, en het IJssel- en Markermeer.
Wat staat er in het projectbesluit?
In het projectbesluit staat onder andere:
- De aanleiding van de dijkversterking: waarom de dijkversterking nodig is;
- Een toelichting van het gebied: de locatie en de lengte van het te versterken dijktraject met een beschrijving hoe de huidige dijk er uitziet en is opgebouwd;
- Uitleg van het nieuwe dijkontwerp. Hoe tot dit ontwerp is gekomen, welke afwegingen speelden daarbij een rol.
- Een beschrijving op hoofdlijnen hoe we de dijkversterking gaan uitvoeren.
- De effecten van de dijkversterking op het milieu, bijvoorbeeld op de waterveiligheid, de natuur en het landschap, en welke maatregelen worden getroffen om effecten te voorkomen en compenseren.
- Welke onderzoeken zijn gedaan.
- De participatie met de omgeving: een beschrijving van de samenwerking met andere overheden (zoals gemeenten, provincie en Rijkswaterstaat ). En hoe zijn omwonenden betrokken bij het hele proces tot nu toe.
- De grondverwerving: hoe wordt de aankoop geregeld van gronden die nodig zijn voor de realisatie van de dijkversterking.
- Het beheer en onderhoud van het nieuwe dijkontwerp.
- De verdere procedure en wanneer zienswijzen kunnen worden ingebracht op het projectbesluit.
Wat is het verschil tussen een projectbesluit en een vergunning?
Een projectbesluit is een integraal besluit waarin alle regels en toestemmingen voor het project zijn opgenomen. Het vervangt vaak losse vergunningen en werkt door in het omgevingsplan van gemeenten. Soms zijn aanvullende vergunningen nog nodig, maar deze worden zoveel mogelijk tegelijk behandeld.
Voor de dijkversterking wordt een aantal vergunningen meegenomen met het projectbesluit in een gecoördineerde planprocedure.
Wat is een milieueffectrapport (MER) en waarom hoort dat bij het project?
Een milieueffectrapport beschrijft de gevolgen van het project voor natuur, milieu en leefomgeving. Het MER helpt om een goed besluit te nemen. Voor deze dijkversterking is een MER wettelijk verplicht.
Wat is de rol van de provincie bij het projectbesluit?
De Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht moeten het projectbesluit goedkeuren. Het milieueffectrapport (MER) ‘hoort’ bij het goedkeuringsbesluit van de Gedeputeerde Staten en hoort in die zin dus ook bij het projectbesluit. Het projectbesluit en de vergunningen zijn zelfstandige besluiten die met elkaar samenhangen.
In dit geval wordt er voor deze besluiten gebruik gemaakt van een gecoördineerde procedure waarbij Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht de besluiten coördineert. De provincie Zuid-Holland heeft hierbij een adviserende rol, specifiek voor uitvoeringsbesluiten voor werkzaamheden in Zuid-Holland.
Wat is een gecoördineerde procedure?
Een gecoördineerde procedure betekent dat het projectbesluit en de vergunningen op hetzelfde moment ter inzage liggen. U kunt dan alles in één keer bekijken. Ook kunt u tegen alle besluiten op dezelfde manier zienswijzen indienen en eventueel in beroep gaan.
Hoe verloopt de procedure?
- Ontwerp-projectbesluit wordt gemaakt.
- Ontwerp-projectbesluit, het milieueffectrapport en de ontwerpbesluiten vergunningen liggen zes weken ter inzage.
- Iedereen kan in deze zes weken een zienswijze indienen op de gepubliceerde stukken.
- Alle zienswijzen worden gelezen en onderzocht of er een aanleiding is voor een aanpassing.
- Alle zienswijzen worden beantwoord in de Nota van Antwoord.
- Definitief projectbesluit wordt vastgesteld door Waterschap Rivierenland en ter goedkeuring verzonden aan de Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht.
- De provincie legt het goedkeuringsbesluit samen met het definitieve projectbesluit en definitieve besluiten over vergunningen zes weken ter inzage.
- In deze zes weken beroep kunt u beroep instellen tegen het projectbesluit, de vergunningen en het goedkeuringsbesluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
- Hierna wordt het besluit onherroepelijk en kan de uitvoering beginnen.
Wie neemt het projectbesluit en wie controleert dit?
Het projectbesluit wordt vastgesteld door Waterschap Rivierenland. Daarna moet de provincie Utrecht het besluit goedkeuren. Uiteindelijk kan de Raad van State het besluit toetsen als er beroep wordt ingesteld.
Wanneer ligt het ontwerp-projectbesluit ter inzage?
Het zal vanaf eind april 2026 zes weken ter inzage liggen.
Hoe weet ik wanneer het ontwerp-projectbesluit ter inzage ligt?
Dit wordt aangekondigd in huis-aan-huisbladen, op de website van het bevoegd gezag (de provincie, Rijkswaterstaat, de gemeenten) en op deze projectwebsite. De provincie Utrecht (als coördinerende bevoegd gezag) zorgt voor de publicatie (aankondiging).
Voordat het ontwerp-projectbesluit ter inzage gaat organiseren we een informatiebijeenkomst met onder andere een presentatie en gelegenheid voor vragen. Direct betrokkenen ontvangen een uitnodiging en de presentatie wordt online gezet.
Waar kan ik het ontwerp-projectbesluit bekijken?
Zodra het ontwerp-projectbesluit ter inzage ligt, is het digitaal in te zien op deze projectwebsite. Verder liggen er een papieren exemplaar bij Waterschap Rivierenland (Blomboogerd 1 in Tiel).
Wat is een zienswijze? En hoe kan ik een zienswijze indienen?
Een zienswijze is een reactie op de ontwerpstukken die ter inzage liggen. U schrijft waar u het mee eens of niet mee eens bent en waarom. Iedereen mag een zienswijze indienen.
Schriftelijk, mondeling of digitaal (als dit wordt aangeboden) bij de provincie Utrecht, gedurende de zes weken dat de besluiten ter inzage liggen. In de aankondiging vindt u de verschillende mogelijkheden en de contactgegevens.
Kan ik hulp krijgen bij het indienen van een zienswijze?
Ja, u kunt contact met ons opnemen. Stuur hiervoor een email naar safe@wsrl.nl of bel met de omgevingstelefoon 0344-227788.
Wat gebeurt er met mijn zienswijze?
We gaan uw zienswijze lezen en onderzoeken of er een aanleiding is voor een aanpassing. Uw zienswijze nemen we op in een Nota van Antwoord, waarin we uw vragen beantwoorden en gemotiveerd aangeven of uw zienswijze aanleiding is geweest tot aanpassing.
Wanneer krijg ik een antwoord op mijn zienswijze?
Uw zienswijze beantwoorden wij in een Nota van Antwoord. De Nota van Antwoord voegen we toe aan het definitieve projectbesluit en de definitieve vergunningen. Zodra deze definitieve besluiten ter inzage gaan, kunt u zien hoe wij uw zienswijze hebben beantwoord, en of er aanleiding was tot aanpassing van de ontwerpbesluiten.
Wat als ik het niet eens ben met de reactie in de Nota van Antwoord?
Als u een zienwijze heeft ingediend op de ontwerpbesluiten en u bent het niet eens met de beantwoording hiervan, dan kunt u tijdens de ter inzage legging van de definitieve besluiten beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Wanneer is het projectbesluit definitief?
Het projectbesluit is definitief, nadat het is vastgesteld door het Waterschap Rivierenland. Na vaststelling wordt deze ter goedkeuring voorgelegd aan de Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht. Vervolgens ligt het projectbesluit ter inzage en is het mogelijk om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrecht van de Raad van State.
Pas als er geen beroep is ingesteld of eventuele beroepen zijn afgehandeld, is sprake van een onherroepelijk projectbesluit en kan deze niet meer wijzigen.